Тематичний архів статей

Відповіді На Питання про земельну ділянку та Земельно-правові відносини


Нерухомість Саратова

I. Нормативно-правові акти, що регулюють земельні
правовідносини в Російській Федерації та Московської області

Питання 1: Чи має право Московська область приймати свої регіональні нормативні правові акти у сфері земельних правовідносин?

Відповідь: Відносини, пов'язані з використанням і охороною землі, регулюються органами влади Російської Федерації. Однак органи влади також приймають закони і постанови, засновані на федеральних законах, які конкретизують ті чи інші положення стосовно до своїх земельних, територіальним, етнічним, природних умов. У тих випадках, коли нормативний правовий акт, прийнятий Московської обласної Думою, суперечить федеральному правовому акту, завжди застосовується останній.

Питання 2: Яке законодавство регулює земельні правовідносини в даний час в Російській Федерації?

Відповідь: Основним правовим актом, що регулює земельні та аграрні відносини, є Конституція РФ 1993 року, яка у ст. 9 і 36 закріпила всі форми права власності на землю: приватну, державну, муніципальну та інші форми. Державну і муніципальну називають також публічною власністю. Відповідно до Конституції РФ Цивільний кодекс РФ (ГК РФ) законодавчо закріпив зазначені форми власності та інших прав на землю в главі 17, яка набрала чинності лише з прийняттям Земельного кодексу РФ.

Право на земельну ділянку виникає з підстав, передбачених Цивільним кодексом РФ, Земельним кодексом РФ і федеральними законами.

Для повноцінного регулювання земельних відносин в останні роки були прийняті Федеральні закони:

- Містобудівний кодекс РФ;

- Земельний кодекс РФ;

- Податковий кодекс РФ;

- Житловий кодекс РФ;

- Федеральний закон від 29.12.2004 N 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації";

- Федеральний закон від 25.10.2001 N 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації";

- Федеральний закон від 24.07.2002 N 101-ФЗ "Про обіг земель сільськогосподарського призначення";

- Федеральний закон від 11.06.2003 N 74-ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство";

- Федеральний закон від 15.04.1998 N 66-ФЗ "Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян";

- Федеральний закон від 02.01.2000 N 28-ФЗ "Про державний земельний кадастр";

- Федеральний закон від 21.12.2001 N 178-ФЗ "Про приватизацію державного та муніципального майна";

- Федеральний закон від 07.07.2003 N 112-ФЗ "Про особисте підсобне господарство";

- Федеральний закон від 29.12.2004 N 189-ФЗ "Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації";

- Федеральний закон від 21.07.1997 N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним";

- Федеральний закон від 08.02.1998 N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю";

- Федеральний закон N 208-ФЗ від 26.12.1995 "Про акціонерні товариства";

- Федеральний закон від 08.12.1995 N 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію";

- Федеральний закон від 18.06.2001 N 78-ФЗ "Про землеустрій".

Питання 3: Які закони Московської області регулюють земельні відносини в даний час?

Відповідь: Станом на 1 лютого 2007 року у сфері земельних відносин діють наступні Закони Московської області:

від 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "Про регулювання земельних відносин в Московській області";

від 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Про обіг земель сільськогосподарського призначення на території Московської області";

від 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ "Про плату за земельні ділянки, які надаються у власність для ведення садівництва, городництва і дачного господарства на території Московської області";

від 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "Про граничні розміри земельних ділянок, наданих громадянам у власність на території Московської області".

Питання 4: Де при необхідності можна ознайомитися з новоприйнятими федеральними законами, законами Московської області, змінами і доповненнями, внесеними у чинні нормативно-правові акти, що регулюють земельні відносини на території Московської області?

Відповідь: Про новоприйнятих федеральних законах, законах Московської області, а також зміни і доповнення, внесених до чинних нормативно-правові акти, що регулюють земельні відносини на території Московської області, можна довідатися з офіційних видань, засновниками яких є державні органи влади, які приймають ці закони . Такими можна назвати: Збірник законодавства РФ, Відомості Верховної Ради та Уряду РФ, "Російську газету", "Щоденні новини. Підмосков'ї", "Інформаційний вісник Уряду Московської області". Крім того, зазначену інформацію можна отримати на інформаційному порталі Ради із земельних відносин Московської області в Інтернеті (адреса: www.zemsovetmo.ru) і з правових програм "КонсультантПлюс" та ін

II. Питання з придбання і користування земельною ділянкою

Питання 5: У мене є бажання і фінансові можливості побудувати приватний будинок для проживання моєї сім'ї. Як я можу отримати (купити) земельну ділянку під ці цілі?

Відповідь: Відповідно до ст. 30, 38 Земельного кодексу РФ надання земельних ділянок для будівництва у власність без попереднього узгодження місць розміщення об'єктів здійснюється виключно на торгах (конкурсах, аукціонах). Предметом торгів (конкурсів, аукціонів) може бути сформований земельну ділянку з встановленими межами.

На роботи з формування земельної ділянки включається:

- Підготовка проекту меж земельної ділянки та встановлення її меж на місцевості; визначення дозволеного використання земельної ділянки; визначення технічних умов підключення об'єктів до мереж інженерно-технічного забезпечення та плати за підключення об'єктів до мереж інженерно-технічного забезпечення; прийняття рішення про проведення торгів (конкурсів, аукціонів) або надання земельних ділянок без проведення торгів (конкурсів, аукціонів); публікація повідомлення про проведення торгів (конкурсів, аукціонів) або прийомі заяв про надання земельних ділянок без проведення торгів (конкурсів, аукціонів);

- Державний кадастровий облік земельної ділянки відповідно до правил, передбачених ст. 70 Земельного кодексу РФ;

- Проведення торгів (конкурсів, аукціонів) з продажу земельної ділянки на підставі заяви громадянина або юридичної особи, зацікавлених у наданні земельної ділянки;

- Підписання протоколу про результати торгів (конкурсів, аукціонів) або підписання договору оренди земельної ділянки внаслідок надання земельної ділянки без проведення торгів (конкурсів, аукціонів).

Продавцем земельної ділянки виступає виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування. В якості організатора торгів (конкурсів, аукціонів) виступає власник або діюча на підставі договору з ним спеціалізована організація. Власник земельної ділянки визначає форму проведення торгів (конкурсів, аукціонів), початкову ціну предмета торгів (конкурсів, аукціонів) і суму завдатку.

Порядок організації та проведення торгів (конкурсів, аукціонів) з продажу земельних ділянок або права на укладення договорів оренди таких земельних ділянок визначається Урядом Російської Федерації відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації і цим Кодексом.

Питання 6: Як громадянин чи юридична особа може придбати земельну ділянку, якщо у нього є об'єкт нерухомого майна на цій ділянці?

Відповідь: Відповідно до ст. 36 Земельного кодексу РФ громадяни та юридичні особи, які мають у власності, безоплатному користуванні, господарському користуванні або оперативному управлінні будинки, будівлі, споруди, розташовані на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, набувають права на ці земельні ділянки за правилами, передбаченими Земельним кодексом і федеральними законами.

Виключне право на приватизацію земельних ділянок або придбання їх в оренду в порядку і на умовах, встановлених Земельним кодексом РФ і федеральними законами, мають власники будинків, будівель, споруд.

Для набуття прав на земельну ділянку зазначені громадяни та юридичні особи повинні звернутися до органу державної влади або орган місцевого самоврядування із заявою про придбання прав на земельну ділянку з додатком його кадастрового плану, попередньо з'ясувавши приналежність земельної ділянки.

Відповідно до ст. 29 Земельного кодексу РФ надання громадянам і юридичним особам земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється на підставі рішення виконавчих органів державної влади або органів місцевого самоврядування, які мають право надання відповідних земельних ділянок у межах їх компетенції. Повноваження різних органів влади в сфері земельних відносин визначені ст. 9-11 Земельного кодексу РФ.

До повноважень органів місцевого самоврядування належить: вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для муніципальних потреб, встановлення з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації правил землекористування та забудови територій міських і сільських поселень, територій інших муніципальних утворень, розробка та реалізація місцевих програм використання і охорони земель, а також інші повноваження на вирішення питань місцевого значення в галузі використання та охорони земель.

Органами місцевого самоврядування здійснюється управління та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у муніципальній власності.

Але існують також землі, які знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації, і управління, розпорядження ними здійснюють суб'єкти Російської Федерації. Якщо землі знаходяться у федеральній власності, то, зрозуміло, управління та розпорядження здійснюється Російською Федерацією.

Питання 7: Під якою нерухомістю може викупити земельну ділянку юридична особа?

Відповідь: Відповідно до ст. 36 Земельного кодексу, ст. 28 і 43 Закону "Про приватизацію державного та муніципального майна" право на викуп земельних ділянок, що перебувають у державній власності, мають усі власники об'єктів нерухомості, розташованих на таких земельних ділянках, незалежно від того, чи відносяться такі об'єкти до числа приватизованих чи ні, в т.ч. і об'єктів, зведених власником на земельній ділянці.

Згідно зі ст. 3 Федерального закону "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" до того, як буде розмежована державна власність на землю, земельними ділянками розпоряджаються органи місцевого самоврядування, якщо інше не обумовлюється законом.

Щодо земельних ділянок, які знаходяться під приватизованими об'єктами нерухомості, передбачені інші умови. Рішення про викуп приймає орган, який у минулому прийняв рішення про приватизацію що знаходиться на ділянці нерухомості. Право вибору між покупкою і орендою належить власнику нерухомості, а не місцевому органу влади. У п. 2 ст. 3 Федерального закону "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" прямо зазначено, що при продажі будинків, будівель, споруд, розташованих на земельних ділянках, наданих юридичним особам на праві постійного (безстрокового) користування, право постійного (безстрокового) користування земельними ділянками підлягає переоформленню на право оренди земельних ділянок або земельні ділянки повинні бути придбані у власність відповідно до положень Земельного кодексу РФ за вибором покупців будинків, будівель, споруд. При цьому договір оренди земельної ділянки, укладений до введення в дію Земельного кодексу, не є перешкодою для викупу земельної ділянки.

Конституційний Суд РФ у своєму визначенні від 25 грудня 2003 року N 512-Про витлумачив розглянуті положення законодавства наступним чином: "Вказівка ... на можливість для юридичної особи за своїм бажанням придбати земельну ділянку у власність або використовувати його на правах орендаря при тому, що відповідно до п. 3 ст. 20 Земельного кодексу РФ за ним зберігається право постійного (безстрокового) користування цією ділянкою, свідчить про надання права вибору самому юридичній особі і відсутності будь-якого довільного обмеження свободи в укладанні договору ".

При відмові у викупі можна звернутися до суду, оскаржуючи відмову у викупі, і вимагати зобов'язати адміністрацію міста (або району) укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, на якій знаходиться будівля.

Питання 8: У якій формі можна володіти земельною ділянкою?

Відповідь: Земельна ділянка може належати фізичній та юридичній особі на праві постійного (безстрокового) користування, на праві власності, на праві оренди, на праві суборенди (ст. 20, 22, 28 Земельного кодексу). Також земельну ділянку може належати громадянам на праві довічного успадкованого володіння (ст. 21 Земельного кодексу). Від того, на якому праві належить земельна ділянка, залежать і форми розпорядження ним. Так, фізичні та юридичні особи не можуть розпоряджатися земельною ділянкою, яка перебуває в постійному (безстроковому) користуванні, в тій же мірі, як і земельною ділянкою, що перебуває у власності. Земельна ділянка, яка перебуває в постійному (безстроковому) користуванні, не може бути предметом продажу, дарування, обміну, застави, а земельна ділянка у власності може.

Питання 9: Хто в даний час може володіти земельною ділянкою на праві постійного (безстрокового) користування?

Відповідь: Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою з моменту введення Земельного кодексу РФ може належати державним і муніципальним установам, федеральним казенним підприємствам, органам державної влади і місцевого самоврядування, а також громадянам, яким земельні ділянки були раніше надані на цьому праві (п. 2 ст. 20 Земельного кодексу). Решті земельні ділянки надаються у власність або оренду лише за плату (ст. 28 Земельного кодексу).

Може мати місце перехід земельної ділянки в постійне (безстрокове) користування разом з будовою до організації разом з придбаним будинком. Але в цих випадках юридичні особи повинні переоформити земельні ділянки на право оренди або придбати у власність за вибором до 01.01.2008. Виняток становлять загальноукраїнські громадські організації інвалідів, якщо вони єдині засновники, і релігійні організації; садівничі, городницькі, дачні некомерційні об'єднання. У власність земельні ділянки передаються ним за наявності бажання.

Питання 10: Що таке довічно успадковане володіння?

Відповідь: За своїм становищем право довічного наслідуваного володіння слід віднести до правової титулу реформенной перехідного періоду, який виник ще в союзному законодавстві. Стаття 266 Цивільного кодексу РФ визначає його як "власника земельної ділянки".

Право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, що перебуває у державній або муніципальній власності, придбане громадянином до введення в дію Земельного кодексу, зберігається. Надання земельних ділянок громадянам на праві довічного успадкованого володіння після введення в дію Земельного кодексу не допускається, що випливає зі ст. 21 Земельного кодексу Російської Федерації.

Згідно зі ст. 266, 267 ЦК України громадянин, який має право довічного наслідуваного володіння, має права володіння і користування земельною ділянкою, переданим у спадок.

Власник має право зводити на ній будинок, будівлі, споруди та створювати інше майно, набуваючи на нього право власності, передавати його іншим особам в оренду або безоплатне термінове користування. Продаж, застава земельної ділянки та вчинення його власником інших угод, які тягнуть або можуть спричинити відчуження земельної ділянки, не допускаються.

Належало спадкодавцеві право довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою входить до складу спадщини і спадкується на загальних підставах. При спадкуванні права довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою у спадщину переходять також знаходяться в межах цієї земельної ділянки поверхневий (грунтовий) шар, замкнуті водойми, які на ній ліс і рослини.

Припиняється право довічного успадкованого володіння або зі смертю, або відмовою власника від земельної ділянки.

Питання 11: У якому випадку земельна ділянка надається громадянинові безкоштовно?

Відповідь: Якщо земельна ділянка надана громадянину для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного чи індивідуального житлового будівництва на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування до введення в дію Земельного кодексу 2001 року, він може отримати його в







































































































































  Схожі новини:
  • Оформлення Дачного Земельного Ділянки
  • Оформлення земельної ділянки під Підсобне Господарство
  • Документи Для Угоди Продажі Землі
  • Приватизація Землі, всі Тільки Починається
  • Кадастровий паспорт земельної ділянки